Twijfels over onafhankelijkheid kwaliteitsborging? Meld het!
Om de bouwkwaliteit te verzekeren is het belangrijk dat alle partijen in het stelsel van kwaliteitsborging voor het bouwen (KB-stelsel) goed hun werk doen: van kwaliteitsborger, tot gemeente tot instrumentaanbieder. Bij de Toelatingsorganisatie Kwaliteitsborging Bouw (TloKB) kwam er een melding binnen dat een kwaliteitsborger bij een bouwproject verschillende rollen innam, waardoor er sprake was van belangenverstrengeling. De TloKB meldde dit bij de instrumentaanbieder Apexion, die na onderzoek besloot om de kwaliteitsborger te schorsen. De kwaliteitsborger is door Apexion van het project gehaald en mag het instrument voorlopig niet gebruiken.
Maar hoe werkt het melden precies? En welke partijen zijn wanneer aan zet? Dat leest u in dit bericht.
De partijen in het stelsel
In het KB-stelsel zien meerdere partijen op elkaar toe:
- De TloKB ziet toe op de werking van het KB- stelsel en toetst of de instrumentaanbieder zijn verplichtingen nakomt;
- De instrumentaanbieder ziet toe op de kwaliteitsborgers die hun instrument gebruiken: passen kwaliteitsborgers het instrument correct toe en leidt dit tot bouwwerken die aan de bouwtechnische regels voldoen?;
- De kwaliteitsborger ziet toe op de kwaliteit van het bouwwerk;
- De gemeente toetst de bouwmelding op compleetheid, hierin staat onder andere het borgingsplan van de kwaliteitsborger.
Binnen het KB-stelsel is de onafhankelijkheid van de kwaliteitsborger een belangrijk punt. Een kwaliteitsborger mag niet op een andere manier (bijvoorbeeld als aannemer of ontwerper) betrokken zijn bij een bouwproject waarop hij toeziet, of daar belang bij hebben (Artikel 3,82 van het Besluit kwaliteit leefomgeving).
De gemeente die de bouwmelding toetst, is vaak een van de eerste partijen die het merkt als de kwaliteitsborger niet onafhankelijk is of als er andere gebreken zijn. Als kwaliteitsborger niet onafhankelijk is, maar de bouwmelding wel compleet, kan de gemeente de melding niet afwijzen. Wat wel kan, is dat de gemeente een melding doet bij de instrumentaanbieder.
Twijfels over kwaliteit of onafhankelijkheid?
De verantwoordelijkheid voor toezicht ligt voor het grootste deel bij de instrumentaanbieder en daarna de TloKB. Wanneer er twijfels zijn over in dit geval de onafhankelijkheid of andere twijfelachtige handelingen van een kwaliteitsborger, meld dit direct bij de instrumentaanbieder. Als die tot de conclusie komt dat een kwaliteitsborger inderdaad niet onafhankelijk handelt, dan moet de instrumentaanbieder bij voorkeur binnen 4 weken de kwaliteitsborger van het bouwproject halen. Daarbij kiest de instrumentaanbieder ervoor of hij de kwaliteitsborger waarschuwt, schorst of in het uiterste geval geen toestemming meer geeft om gebruik te maken van hun instrument.
In het TloKB-register ziet u direct welke kwaliteitsborgers voor een instrument zijn toegelaten of die geschorst zijn. De TloKB verwerkt schorsingen binnen twee werkdagen.
Handelt de instrumentaanbieder niet na een melding? Meld dit bij de TloKB, die dan contact opneemt met de instrumentaanbieder om dit alsnog te doen.